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近日，新疆克拉玛依市独山子区文化体育广播电视和旅游局（文物局、文化市场综合执法队）被授予全国“人民满意的公务员集体”称号，是全国唯一获此殊荣的文化市场综合执法队伍。
▲ 新疆克拉玛依市独山子区文化体育广播电视和旅游局（文物局、文化市场综合执法队）开展文化市场执法工作现场
2019年，全国推行文化市场综合执法改革，文化市场综合行政执法机构设置实行“局队合一”。近年来，独山子区文化体育广播电视和旅游局（文物局、文化市场综合执法队）在加强基础设施建设、夯实当地文旅产业基础的同时，在推进法治建设、加强普法宣传、提升旅游服务水平上下功夫。“要让游客在这里玩得舒心、住得放心、走得顺心。解忧纾困，保障游客的合法权益是我们的职责与使命。如果游客有需求，我们的工作人员也会在现场第一时间给予帮助。”独山子区文化体育广播电视和旅游局党组书记邢剑说。
据了解，克拉玛依市独山子区地处312国道和217国道交汇点，横跨天山南北的独库公路正是从此出发。独库公路因气候、季节等因素时常出现交通管制，近年来“火热”出圈后，被部分网友称为“堵哭公路”。因而，如何做好出行服务、滞留游客的生活保障等，成为重点工作之一。
独山子区坚持问题导向，统筹研究部署独库公路（独山子段）安全畅通工作，积极构建“快进慢游”的全域交通服务体系。独山子区注重加强组织领导，落实保障交通畅通、保障服务功能、保障旅游服务等要求，组建区四套班子领导任组长的假日旅游市场巡查组，建成旅游大数据平台，建立科学高效的工作机制；建立三级疏导机制，在关键地段、地点设置电子屏、提示牌等，及时提示、引导、分流；形成信息共享机制，联勤联动乌苏交警大队，及时掌握独库公路车辆进入、天气路况信息，采取相应措施等。
▲ 2021年6月因天气原因独库公路通车较晚，独山子区领导慰问停留在独库大本营等候通车的自驾游客。
2021年6月，独库公路因各种原因未能按时通车，造成数百名自驾游客滞留。独山子区文化体育广播电视和旅游局（文物局、文化市场综合执法队）连夜在游客滞留点配备生活设施，并开展送温暖送文艺慰问活动，赢得了各地游客一致好评。今年疫情散点发生时，有不少游客滞留独库大本营。疫情防控形势好转后，针对符合政策且有离开独山子、离开新疆需求的滞留游客，执法队员坚持每日开展动态摸排，同时联动公安分局、街道社区等相关部门，由公安干警点对点做好交通引导，护送滞留游客顺利返程。
针对旅游投诉处理周期长、涉旅部门职能发挥不够显著等问题，独山子区文化体育广播电视和旅游局（文物局、文化市场综合执法队）结合工作实际，制定了《独山子区旅游投诉快速处理暂行办法》《独山子区旅游服务应急管理办法》《独山子区独库大本营区域管理办法》等一系列制度，建立“坐班式执勤”“联动综合执法”“先行赔付”等工作机制，现场解决群众困难诉求，同时设立24小时旅游投诉热线和疫情防控指挥部热线，及时处理旅游咨询投诉。
▲ 中国旅游日宣传活动现场
无论大力发展旅游，还是夯实文化建设，文旅市场健康平稳运行都需要法治作为基础。多措并举，加强法治宣传与市场监管，始终是独山子区文化体育广播电视和旅游局（文物局、文化市场综合执法队）的一项长期性、基础性工作。他们积极落实普法责任制，深化法治政府建设，专门成立普法工作领导小组，抓牢重点、开拓渠道，多层次、立体式推进法治宣传。此外，还注重创新普法宣传内容和形式，在宪法宣传周、5·19中国旅游日以及郁金香文化旅游节、独库公路通车节等节点，通过设立宣传咨询服务台、悬挂横幅、摆放展板、LED展播、发放宣传资料、现场讲解等多种方式，广泛开展文明旅游、旅游安全、防范养老诈骗等普法宣传，3年来共开展法律学习活动70余场，普法宣传活动50余场，培训文旅企业人员1680余人次。针对近年来兴起的研学游、夏令营等新兴旅游市场，执法队组织召开行业会议，面对面深入指导，明确培训机构、旅行社、场地供应方各自的职责，强调提供研学游服务的机构应具备旅行社经营许可资质，并开展研学游服务规范培训和研学游市场专项检查。在一系列举措共同发力下，近3年，独山子区接待全国自驾游旅客918.49万余人次、旅游收入近59.61亿元。
在热心服务游客、加强市场监管、推动普法宣传等工作中，独山子区文化体育广播电视和旅游局（文物局、文化市场综合执法队）慎终如始，特别注重抓牢常态化疫情防控，有力保障当地百姓与游客的健康安全。独山子区坚持常态防控，确保日常监督检查不松懈；坚持精准防控，按照“限流、预约、错峰”要求全面评估旅游景区及各类场馆场所的游客最大承载量，实行“一馆一策”；坚持科学防控，进一步完善疫情防控应急机制，大力倡导“预约旅游”，将疫情防控常态化与推动全民健身、文明旅游、爱国卫生运动等工作有机衔接。
近年来，独山子区文化体育广播电视和旅游局（文物局、文化市场综合执法队）凭借出色实绩多次获得各级表彰、荣誉，有关负责人表示，他们将再接再厉，书写人民满意的新答卷。
[独山子区文化体育广播电视和旅游局（文物局、文化市场综合执法队）供图]
2022年9月14日《中国文化报》
第4版刊发特别报道
《解忧纾困，书写百姓满意新答卷》
责编：陈晓悦
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